时间：2022-12-10 14:31:45 | 浏览：271
《中国经济周刊》 记者 郭志强 |北京报道
因“踩雷”康美药业巨额造假案，广发证券受到监管，这为保荐机构敲响警钟。
监管机构认定，广发证券在康美药业债券项目、非公开发行优先股等项目中未勤勉尽责，尽职调查环节基本程序缺失，缺乏应有的执业审慎，内部质量控制流于形式，未按规定履行持续督导与受托管理义务。
7月20日晚间，广发证券公告称，收到广东证监局《行政监管措施决定书》。公告显示，监管机构责令公司对投行业务进行深入整改，对公司采取暂停保荐机构资格6个月，暂不受理公司债券承销业务有关文件12个月，限制时任相关高管人员领取报酬等监管措施。
广发证券受罚，影响的不仅是公司投行业务，也严重影响部分被保荐公司的IPO进度。在IPO项目按下“暂停键”后，这些拟上市公司下一步怎么走，成为市场关注的焦点。
7月24日，广发证券独家回应《中国经济周刊》称，在依法合规的基础上，全力妥善推进存量项目进程。
广发证券将启动内部问责
长期以来，广发证券承担着“看门人”角色，是康美药业2001年上市的保荐机构，此后又为康美药业多次融资提供中介服务。
在广发证券的罚单中，再现“双罚制”, 即不仅要对违规公司进行处罚,还要对公司内部直接主管责任人员和其他直接责任人员进行处罚。
广发证券公告显示，公司及相关人员收到广东证监局下发的《行政监管措施决定书》，监管机构暂停公司保荐机构资格、责令限制高级管理人员权利，并要求部分分管投行业务管理层退回年终奖。
其中，本次行政监管措施对广发证券业务的直接影响为：2020年7月20日至2021年1月19日期间，暂停广发证券保荐机构资格；在2020年7月20日至2021年7月19日期间，广发证券债券承销业务有关文件暂不被受理。
广发证券披露的数据显示，2019年母公司证券承销业务收入11.40亿元，约占公司2019年总收入的5.00%；证券保荐业务收入0.97亿元，约占公司2019年总收入的0.43%。
7月13日，广发证券在互动易上回应称，“该行政监管措施预计将在一段时期内影响公司投行和债券业务收入。”
7月 24日，广发证券方面回复《中国经济周刊》采访函时表示，“公司将深刻汲取教训、认真反思、严格落实整改要求，并按照内部问责制度对责任人员进行内部问责。公司将建立健全和严格执行投行业务内控制度、工作流程和操作规范，切实提升投资银行业务质量。公司将全面强化责任、能力和职业操守建设，全面提升合规管理和风险管控水平。”
保荐的多家IPO项目按下“暂停键”
因康美药业造假一事，广发证券遭到监管重罚，被保荐公司的IPO按下“暂停键”。
“今年是IPO的大年，也是很多拟上市公司想要抢抓的上市窗口期，广发证券被罚无疑打乱了这些公司原本的IPO节奏。”7月24日，某大型券商投行人士告诉记者。
在保荐机构资格被暂停6个月的处罚落地后，广发证券的保荐业务接连受创。
据上交所官网显示，广发证券保健的深圳新益昌科技股份有限公司、山东威高骨科材料股份有限公司、广州中望龙腾软件股份有限公司的审核状态均为“中止”。
针对项目中止原因，上述冲击科创板的公司一致口径为：因发行人的保荐人、证券服务机构被中国证监会依法采取限制业务活动、责令停业整顿、指定其他机构托管或者接管等监管措施，尚未解除。
另据深交所官网显示，目前由广发证券保荐的霍普股份、金埔园林、晶台股份、东箭科技、亚香股份、恒辉安防6家公司IPO项目审核状态显示为“中止”。
上述6家公司给出的原因均为：“因保荐人被中国证监会暂停保荐机构资格，根据《深圳证券交易所创业板股票发行上市审核规则》第六十四条第一款第（三）项的规定，深交所中止其发行上市审核”。
不少券商投行人士给出建议：“因保荐机构原因中止上市审核的企业，要快速推进上市进程，最优方式无疑是更换保荐机构。”
广发证券方面透露，截至7月21日，公司共有23个IPO申报项目，其中已通过发审会企业4家，已反馈企业17家，已受理企业2家。
广发证券回复《中国经济周刊》称，“公司本着客户至上的原则，在依法合规的基础上，全力妥善推进存量项目进程，并做好上市公司客户的持续督导工作。”
责编：谢玮
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